DECYZJA  nr 1/13

 

                  Na  podstawie   art. 71  ust. 2,  pkt  2,  art. 75, ust.1, pkt 4, art. 84 i art. 85 ust. 1  ustawy  z 3.10.2008r.  o udostępnianiu  informacji  o  środowisku  i  jego   ochronie,  udziale społeczeństwa  w  ochronie  środowiska  oraz o ocenach oddziaływania  na  środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 ze zm.)  dalej  ustawa    UIŚ,   a  także  § 3  ust.1  pkt  60   Rozporządzenia  Rady  Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w  sprawie     przedsięwzięć  mogących  znacząco oddziaływać  na  środowisko (Dz. U. nr 213, poz.1397 ) - dalej  Rozporządzenie OOŚ   -  oraz art. 104  ustawy  z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu  wniosku Powiatowego Zarządu Dróg w Kielcach,  po  zasięgnięciu  opinii   Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Kielcach  oraz   Państwowego  Powiatowego  Inspektora Sanitarnego w Kielcach  

stwierdzam brak  potrzeby   przeprowadzania  oceny  oddziaływania  na  środowisko  dla  przedsięwzięcia  pod  nazwą:

Przebudowa  drogi  powiatowej   nr 0286T  od  km 0+000  do  km 4+486  wraz z  budową  chodnika  w  miejscowości  Porzecze,  Pępice,   Bobrza  i  Przyjmo.   Charakterystyka  przedsięwzięcia  stanowi  załącznik  do  niniejszej decyzji.

 

   Powiatowy Zarząd Dróg w Kielcach  - podmiot  planujący  w  miejscowości  Porzecze  Bobrza, Przyjmo  gm. Miedziana Góra  i w  miejscowości  Pępice gm. Mniów   realizację  przedsięwzięcia  polegającego  na   przebudowie   drogi  powiatowej  o  łącznej  długości  4,4860 km   wraz z  budową  jednostronnego chodnika, przepustu do  przeprowadzenia  rz. Ciemnica  oraz budową odwodnienia drogi -   dnia 13 listopada  2012r.   złożył  wniosek o wydanie decyzji  o środowiskowych  uwarunkowaniach, która określi środowiskowe  uwarunkowania  realizacji  w/w  przedsięwzięcia.  Przedmiotowa  decyzja  będzie  niezbędna do uzyskania  decyzji o zezwoleniu na realizację  inwestycji drogowej. Dane o wniosku zostały udostępnione  w  Biuletynie  Informacji  Publicznej.

Rodzaj  planowanego  przedsięwzięcia w  rozumieniu  § 3 ust. 1  pkt 60  Rozporządzenia OOŚ -   to  droga  o  nawierzchni  utwardzonej  o  całkowitej długości  przedsięwzięcia  powyżej 1 km  oraz  obiekty mostowe w ciągu drogi o nawierzchni  twardej,   zaliczana do  przedsięwzięć  mogących   potencjalnie  znacząco oddziaływać  na  środowisko.

 

              Zgodnie z art. 63 ustawy UIŚ  wydanie  decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach  wymaga  dokonania  kwalifikacji  ustalającej,  czy należy  przeprowadzić  ocenę  oddziaływania  planowanego  przedsięwzięcia  na  środowisko  (dalej  ocena  OOŚ).    Po przeprowadzeniu   w/w   kwalifikacji   i   po zasięgnięciu  opinii Regionalnego  Dyrektora  Ochrony  Środowiska  w Kielcach  i  wobec braku  zastrzeżeń  sanitarnych,  (Państwowy  Powiatowy  Inspektor  Sanitarny w Kielcach  nie wydał opinii),   Wójt  dnia  07.01.2013r.  wydał   postanowienie  znak: OSGR.6220.4.2012  o  odstąpieniu  od  obowiązku   przeprowadzenia  oceny  OOŚ  dla   przedmiotowego  przedsięwzięcia.

 

Organy  opiniujące  zajęły   stanowiska, które zostały  w  całości  uwzględnione  przy  dokonywaniu  kwalifikacji  tj:

 

a)   Regionalny  Dyrektor  Ochrony  Środowiska   w postanowieniu  znak: WOO.II-4240.318.2012.AJP.1  z  dnia 13.12.2012r. (data  wpływu  17.12.2012r.)     wyraził  opinię,  że  nie istnieje  konieczność   przeprowadzania  oceny  oddziaływania  przedsięwzięcia  na  środowisko.  RDOŚ  wydając  postanowienie,   wziął  pod   uwagę  charakter  przedsięwzięcia,  jego zakres przedmiotowy i technologię  wykonania,  lokalizację  w  obszarze  zurbanizowanym,  skalę   i  niewielką  uciążliwość  oraz  krótkotrwałe  negatywne  oddziaływanie  na  środowisko   w  fazie  jego  realizacji. Inwestycja  zlokalizowana jest  w  sąsiedztwie,  ale poza  obszarami   NATURA 2000 i przebiega  w granicach  obszaru  najwyższej  ochrony (ONO)  głównego  zbiornika  wód podziemnych GZWP  Nr 414 Zagnańsk (na terenie  m. Przyjmo i Porzecze)  oraz w granicach  strefy  zasilania  GZWP Nr 417 Kielce.  Przewidziany  przez   inwestora  sposób  prowadzenia  robot  zapewni nie  przedostawanie  się do środowiska  substancji  ropopochodnych.   Wzięto  również  pod  uwagę   lokalny  charakter  i  zasięg  oddziaływania   przedsięwzięcia,  ograniczony  do  terenu  inwestycji  i użytkowników  posesji  znajdujących  się  w  bezpośrednim  sąsiedztwie  drogi. 

 

                                                                -  1  -

W  wyniku realizacji inwestycji  uporządkowane  zostanie  odprowadzanie  wód opadowych  i  roztopowych,  nastąpi poprawa  stanu nawierzchni  co  ograniczy uciążliwość  drogi  w  zakresie emisji  hałasu  i  zanieczyszczeń  powietrza  oraz nastąpi  poprawa bezpieczeństwa  pieszych co zapewni  budowa  chodnika. Biorąc  pod uwagę,  że  odległość  przedsięwzięcia  do  najbliższego  obszaru  Natura 2000 „Dolina Bobrzy”  to 100 m,   nie  przewiduje  się  znaczącego negatywnego  oddziaływania  na cele  ochrony  tj. stan  siedlisk przyrodniczych,  siedlisk  gatunków  roślin i zwierząt,  i  gatunki  dla  ochrony  których   wyznaczono  obszar  Natura 2000  oraz  jego  integralność  i   powiązanie  z  innymi obszarami.

 

b)  Państwowy  Powiatowy  Inspektor  Sanitarny  w Kielcach,  do którego  Wójt,   dnia 27 listopada 2012r. złożył  stosowny  wniosek,   nie wydał  opinii  sanitarnej.   Wobec  powyższego,   zgodnie  z postanowieniami art. 78 ust.4 ustawy UIŚ  niewydanie   opinii  potraktowano  jako   brak  zastrzeżeń  sanitarnych  do  realizacji  planowanego  przedsięwzięcia.   

 

    Zgodnie  z  art. 85  ust. 2 pkt 2  ustawy OOŚ,  przy  stwierdzaniu  braku  potrzeby  przeprowadzania   oceny oddziaływania  przedsięwzięcia na środowisko,  uzasadnienie  decyzji  o  środowiskowych  uwarunkowaniach    powinno  zawierać  informacje o uwarunkowaniach  z  art. 63 ust. 1 ustawy  OOŚ,   uwzględnionych  przy  wydawaniu  decyzji.  Uwarunkowania  z art. 63  ust. 1  ustawy UIŚ,  wzięte  pod  uwagę  to:

 

Rodzaj  i  charakterystyka  przedsięwzięcia.

Planowane  przedsięwzięcie  polega na  przebudowie  drogi  powiatowej nr 0286T, a więc  na podwyższeniu  jej parametrów  technicznych  i  eksploatacyjnych.  Droga planowana do przebudowy,  bierze swój  początek  w gminie   Miedziana Góra  w   m. Przyjmo  na skrzyżowaniu  z drogą  krajową  Nr 74.   Przebieg   drogi  jest  następujący:

-  od  km 0+000  do km 0+600  przez m. Przyjmo  (ul. Berlinka) ...  600 m

-  od  km 0+600  do km 2+649  przez m. Bobrza  ....................... 2 049 m

-  od  km 2+649  do km 2+763  przez m. Pępice  gm. Mniów ......... 114 m

-  od  km 2+763  do km 4+486  przez m. Porzecze ...................... 1 723 m

                                                          ------------------------------------------

                                                                      Razem  długość:  4 4860 m

 

Obecnie  droga  ma  szerokość jezdni 5 m,  nawierzchnię    asfaltową  z  poboczem szer. 1 m   i  brak  chodników.  Omawiana  droga  przeznaczona do  przebudowy  to droga  lokalna  o  czym  świadczy  jej   szerokość  w  liniach  rozgraniczających  i  to,  że  stanowi  dojazd  do  terenów  zabudowań  mieszkalnych  lub  usługowo-handlowych  - drobne usługi i handel dla lokalnej społeczności.  Przebudowywana  droga  stanowi  ciąg   komunikacyjny do  drogi  krajowej nr 74.

 

W  ramach inwestycji  przewiduje  się  :

-   powiększenie szerokości jezdni z 5 m  do 5, 5 m  na  długości  4,4860 km  i  wykonanie  7 zatok autobusowych

-   wykonanie   nawierzchni   o   nośności  zapewniającej  kategorie   obciążenia   ruchem KR1  oraz  parametrów

    drogi  jak  dla klasy Z,   nacisk  100 kN na oś,  prędkość   Vp= Vm= 50 km/h

-   budowę,   po   lewej  stronie  drogi  chodnika    szerokości  1,5 m   i  pasa  zieleni  szerokości  1 m   pomiędzy

    tym  chodnikiem   i  jezdnią

-   budowę,  po  prawej stronie  drogi,   rowu  drogowego  szerokości   2 m  z  dnem szer. 40 cm  i  pobocza

    szer. 1 m   pomiędzy  tym  rowem  i  jezdnią

-   budowę  zjazdów  z posesji  z  kostki  betonowej  -  ok. 214 szt.

-   rozbiórkę   mostu  na  rz Ciemnicy  i  w  jego miejsce  budowę  przepustu  - światło  450cm x 300cm

-   budowę   kanalizacji  deszczowej  z  odprowadzeniem  wód  do  rowu  drogowego

-   przebudowę  10-ciu przepustów,  do  przeprowadzenia  pod  drogą   wód  opadowych i roztopowych

 

Odbiornikiem wód deszczowych i roztopowych   będą:  rów  drogowy,   cieki  naturalne  i  rz. Ciemnica  odprowa-dzające  wody  do   rz. Bobrza. 

 

EMISJE: Skala  przedsięwzięcia  jest  niewielka,  ponieważ  teren  na  którym  będzie   realizowane  przedsięwzięcie  to   ok.4,9 ha  w  tym,   powierzchnia  jezdni  to   ok. 2,5 ha.    W  sąsiedztwie    brak   innych  przedsięwzięć  mogących  znacząco  oddziaływać na środowisko,  co  eliminuje  kumulację  ewentualnych  negatywnych  oddziaływań.   Zdecydowana  większość  wód   opadowych  ujmowanych   do  systemu odwodnienia drogi,  kwalifikuje  się  jako wody  opadowe  zanieczyszczone  w granicach  dopuszczonych normą   więc  nie  wymagają  oczyszczenia  przed  odprowadzeniem  do   cieków.

Uciążliwość  drogi  po  przebudowie,   wynikająca z  emisji  hałasu  wywołanego  ruchem  samochodowym  będzie  zmniejszona  a  wybudowany  chodnik  poprawi   bezpieczeństwo  ruchu   pieszego. 

Ryzyko  wystąpienia  poważnej  awarii  nie  występuje – brak   zagrożenia wystąpienia wypadku lub awarii  pojazdu przewożącego  substancje  niebezpieczne.

Usytuowanie  przedsięwzięcia.

   Planowane  przedsięwzięcie  zlokalizowane  jest  na  terenie  gminy  Miedziana Góra   obręby  ewidencyjne  Porzecze, Bobrza,  i Przyjmo  oraz  na terenie gminy  Mniów  obręb  ewidencyjny Pępice  - zgodnie z  wykazem  ujętym  w  Karcie  Informacyjnej   Przedsięwzięcia.  Trasa  przebiega  w granicach  obszaru  najwyższej  ochrony (ONO)  głównego  zbiornika  wód podziemnych  GZWP  Nr 414 Zagnańsk  (na terenie  m. Przyjmo i Porzecze)  oraz w granicach  strefy  zasilania  GZWP  Nr 417 Kielce.  Przewidziany  przez   inwestora  sposób  prowadzenia  robot  zapewni nie  przedostawanie  się do  środowiska  substancji  ropopochodnych.

 

            Droga  podlegająca  przebudowie i prowadzona  jest  po  niwelecie  terenu,   co oznacza  brak  istotnego  przekształcania rzeźby  terenu i nieznaczny wpływ  na  krajobraz .  Planowana  budowa  chodników, rowu drogowego,  pasa  zieleni   i  pobocza  nie stwarza  zagrożenia  dla  walorów przyrodniczych  i  krajobrazowych  terenu.  Zgodnie  z  MPZP  sołectwa  Porzecze,  trasa drogi przebiega  w  pobliżu  terenu stanowiska  archeologicznego (strefa ochrony  archeologicznej biernej) a na terenie gminy  znajdują  się  liczne  obiekty o charakterze  zabytkowym, dla których  ustalono  zasady i wymagania ochrony. W  przypadku  ewentualnego  odkrycia w trakcie robót   ziemnych  przedmiotu  co do którego  istnieje przypuszczenie, że jest   on  zabytkiem,  należy  wstrzymać  wszelkie  roboty  mogące  uszkodzić  lub  zniszczyć   odkryty przedmiot, a o  fakcie  niezwłocznie  zawiadomić  Świętokrzyskiego  Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków  lub  Wójta gminy  Miedziana Góra  wcześniej   znaleziony   przedmiot  zabezpieczyć   przy  użyciu dostępnych  środków.

 

       Przedsięwzięcie   położone  jest  w  obszarze  objętym  prawną  ochroną  przyrody  tj. na  terenie   Suchedniowsko-Oblęgorskiego  Obszaru Chronionego Krajobrazu  i  poza  obszarem  sieci  NATURA 2000.                                                                           

Odległość  do najbliższego  obszaru   NATURA  2000,  pn: „Dolina Bobrzy"  oznaczonego  PLH260014   ustanowionego  dla  zachowania  zbiorowisk  roślinnych  oraz  siedlisk  gatunków  będących  przedmiotem  zainteresowania  Unii  Europejskiej,   wynosi  około  0,1 km   a  odległość  do  obszaru   pn: „LASY  SUCHEDNIOWSKIE” ,   oznaczonego  PLH260010   wynosi   około  0,9 km.   Biorąc  powyższe  pod  uwagę,  nie przewiduje  się  znaczącego  negatywnego  oddziaływania przedsięwzięcia na cele  ochrony  obszarów NATURA 2000  ,  w  tym w szczególności  na  stan  siedlisk  przyrodniczych,  siedlisk  gatunków  roślin i zwierząt,  gatunki  dla  których ochrony  wyznaczono  lub planuje  się  wyznaczyć  obszary  NATURA 2000  oraz  ich   integralność  i   powiązania  z innymi  obszarami.

Omawiana istniejąca droga objęta jest ustaleniami  MPZP  sołectw  Porzecze, Bobrza  i  Przyjmo.   Głównym  celem  realizacji   inwestycji  jest   zapewnienie   bezpieczeństwa  pieszym  korzystającym  z   istniejących  dróg  powiatowych,  przez  budowę  jednostronnego chodnika  w ich  pasie  drogowym.  Inwestor,  na  tym  etapie  realizacji  przebudowy przewidział    jednostronne   poszerzenie  jezdni  z  5 m do 5,5 m.   Poszerzenie   jezdni  do  przewidzianej  w MPZP szerokości  6m  może nastąpić przy  kolejnej  przebudowie  jezdni.   Etapowe  dochodzenie  do  uzyskania  przewidzianych  w MPZP  parametrów  drogi  (szerokość  jezdni 6 m)  uznaje  się  za  działanie  uzasadnione  i  nie  sprzeczne  z  postanowieniami  MPZP. Trasa drogi  znajduje się  w  odległości ok.:

-  0,75 km  od  studni  komunalnego ujęcia wody  w  Ćmińsku  ul. Wyrowce.

-  6 km  od  najbliższej strefy  ochrony  pośredniej  komunalnego ujęcia  wody w  Zagnańsku

-  50-150m  od  terenów  zalewowych  rz. Bobrza

-  50 km  od  najbliższego obszaru  ochrony uzdrowiskowej  -  uzdrowisko Busko Zdrój

 

Rodzaj i skala  możliwego  oddziaływania  na  środowisko.

1. Możliwe oddziaływanie przedsięwzięcia w fazie realizacji to:

-  zapylenie   związane  ze  stosowaniem  sypkich  kruszyw

-  hałas  związany  z  pracą  maszyn  i  urządzeń

-  wycinka  drzew  i  ewentualne uszkodzenie  systemu korzeniowego  drzew  rosnących blisko  terenu  budowy

-  utrudnienia  w  dostępie  do  posesji   szczególnie  po  wykonaniu  wykopu  pod  rów .

 

2. Możliwe  oddziaływanie  przedsięwzięcia  w  fazie  eksploatacji  to:

- odprowadzanie  wód  opadowych i roztopowych  z  nawierzchni  drogi  do  cieków  prowadzących  przez  tereny

  obszaru  najwyższej  ochrony (ONO)  głównego  zbiornika  wód    podziemnych   GZWP  Nr 414  Zagnańsk ( m. Przyjmo i Porzecze)  oraz w granicach  strefy  zasilania  GZWP Nr 417 Kielce. Przewidziany  przez   inwestora  sposób  prowadzenia  robot  zapewni nie  przedostawanie  się do środowiska  substancji  ropopochodnych  w tym  do rzeki Bobrzy  a  w  osadnikach  wpustów  ulicznych  zatrzymana  zostanie  zawiesina  piasku  i  innych  zanieczyszczeń.   W celu  ochrony interesów   właścicieli   działek  przez  które  przebiegają  rowy  odbierające  wodę  z  przepustów  pod  drogą,   inwestor  planuje  w  ramach  inwestycji  oczyszczenie  tych  obiektów,  umocnienie  dna  oraz skarp  wylotów  ażurowymi  płytami  na  długości  ok. 100 m   od  wylotu  przepustów.

-  hałas  komunikacyjny   i zanieczyszczenie  powietrza  spalinami   zostaną   zmniejszone  w  stosunku  do

wartości  aktualnych,  ponieważ  po przebudowie  nawierzchnia będzie  trwała,  zwiększy  się  płynność   poruszania  się  pojazdów  co  wpłynie na  skrócenie  czasu  przejazdów,  zmniejszenie  hałasu i zmniejszenie  zużycia  paliwa.

 

                                                                     -  3  -

 

Nie przewiduje  się  przekroczenia  standardów  jakości  środowiska  dla drogi  ujętej  w  zakresie  przedsięwzięcia  a  oddziaływanie  istniejącej  drogi  po  zrealizowaniu  planowanej  rozbudowy   będzie  mniejsze i  minimalnie  niekorzystnie  wpłynie   na  środowisko. Uwzględniając  lokalizacje  inwestycji  w  centralnej Polsce  należy,   stwierdzić,     że  transgraniczne   oddziaływanie  na środowisko   nie    wystąpi.

 

 Po  uwzględnieniu  powyższych  uwarunkowań,    w oparciu o  art. 84  ustawy    z 3.10.2008r.  o udostępnianiu  informacji  o  środowisku  i  jego   ochronie,  udziale społeczeństwa  w  ochronie  środowiska  oraz o ocenach oddziaływania  na  środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 ze zm.) –  orzeczono  jak w sentencji.

 

Załącznik:  Charakterystyka  przedsięwzięcia  - zgodnie z art. 84  ust.2 ustawy OOŚ .

 

 

Pouczenie:

1.    Zgodnie   z art. 72 ust. 3 i 4  ustawy UIŚ  niniejszą  decyzję   dołącza  się  do  wniosku  o  wydanie  decyzji  o pozwoleniu na  budowę.   Wniosek  ten   powinien  być   złożony  nie   później   niż   przed  upływem  4  lat od  dnia,  w  którym  niniejsza  decyzja  stała  się  ostateczna.   W/w   termin  może ulec  wydłużeniu o 2 lata, jeżeli  realizacja  planowanego  przedsięwzięcia  przebieg   etapowo  oraz  nie   zmieniły  się  warunki  określone  w  decyzji  o  środowiskowych  uwarunkowaniach.

 

2.    Od  decyzji  służy  stronom  odwołanie   do  Samorządowego  Kolegium  Odwoławczego   w  Kielcach   za   pośrednictwem  Wójta  Gminy  Miedziana Góra   w  terminie  14 dni  od  dnia   doręczenia.