POSTANOWIENIE    
                    
    Na  podstawie  art. 123  ustawy  z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm),  w  związku z art. 63 ust. 2 ustawy z 3.10.2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,  udziale  społeczeństwa  w  ochronie  środowiska  oraz o ocenach   oddziaływania  na   środowisko (Dz. U. nr 199, poz.1227) dalej ustawa  UIŚ,   a  także  § 3  ust.1  pkt  60   Rozporządzenia  Rady  Ministrów z dnia 9 listopada 2004r.  w  sprawie  określenia   rodzajów   przedsięwzięć  mogących  znacząco  oddziaływać  na  środowisko  oraz  szczegółowych  uwarunkowań  związanych  z  kwalifiko-waniem  przedsięwzięcia do sporządzenia  raportu  o  oddziaływaniu  na  środowisko  (Dz. U. nr 257, poz.2573  ze zm.) - dalej Rozporządzenie OOŚ-    po   rozpatrzeniu  wniosku  Powiatowego Zarządu Dróg w  Kielcach
                                              postanawiam
odstąpić  od  obowiązku  przeprowadzania  oceny  oddziaływania  na  środowisko  dla  przedsięwzięcia  pod  nazwą: Przebudowa  drogi  powiatowej   nr 0286T   od  km 0+000  do  km 4+486 wraz  z  budową  chodnika  w  m. Porzecze,    Pępice,   Bobrza,    Przyjmo.

                                                UZASADNIENIE
            Powiatowy Zarząd Dróg w Kielcach  - podmiot  planujący  w  miejscowości  Porzecze  Bobrza, Przyjmo  gm. Miedziana Góra  i w  miejscowości  Pępice gm. Mniów   realizację  przedsięwzięcia  polegającego  na   przebudowie   drogi  powiatowej  o  łącznej  długości  4,4860 km   wraz z  budową  jednostronnego chodnika, przepustu do  przeprowadzenia  rz. Ciemnica  oraz budową odwodnienia drogi -   dnia 13 listopada  2012r.   złożył  wniosek o wydanie decyzji  o środowiskowych  uwarunkowaniach, która określi środowiskowe  uwarunkowania  realizacji  w/w  przedsięwzięcia.  Przedmiotowa  decyzja  będzie  niezbędna do uzyskania  decyzji o zezwoleniu na realizację  inwestycji drogowej. Dane  o  wniosku,  zostały  zamieszczenie  w  publicznie dostępnym  wykazie danych o dokumentach zawierających dane  o  środowisku i jego ochronie  i udostępnione  w  Biuletynie  Informacji  Publicznej.
Rodzaj  planowanego  przedsięwzięcia w  rozumieniu  § 3 ust. 1  pkt 60  Rozporządzenia OOŚ -   to  droga  o  nawierzchni  utwardzonej  o  całkowitej długości  przedsięwzięcia  powyżej 1 km  oraz  obiekty mostowe w ciągu drogi o nawierzchni  twardej,   zaliczana do  przedsięwzięć  mogących   potencjalnie  znacząco oddziaływać  na  środowisko.

            Zgodnie z art. 63 ustawy UIŚ  wydanie  przedmiotowej  decyzji  wymaga   przeprowadzenia   kwalifikacji  ustalającej,  czy  należy  przeprowadzić  ocenę  oddziaływania  planowanego  przedsięwzięcia  na środowisko,   co stanowi  część  postępowania  w sprawie  wydania  decyzji  o  środowiskowych  uwarunkowaniach.

Kwalifikowania  przedsięwzięcia  do   przeprowadzenia   w/w  oceny  dokonano:
1.  Zgodnie  z  art. 64 ust.1  ustawy  UIŚ,  po  zasięgnięciu  opinii :
a)   Regionalnego  Dyrektora  Ochrony  Środowiska  -  organ  ten  zajął  stanowisko  w postanowieniu  znak: WOO.II-4240.318.2012.AJP.1  z  dnia 13.12.2012r. (data  wpływu  17.12.2012r.)  w  którym  wyraził  opinię,
że  nie istnieje  konieczność   przeprowadzania  oceny  oddziaływania  przedsięwzięcia  na  środowisko.

        RDOŚ  wydając  postanowienie,   wziął  pod   uwagę  charakter  przedsięwzięcia,  jego zakres przedmiotowy i technologię  wykonania,  lokalizację  w  obszarze  zurbanizowanym,  skalę   i  niewielką  uciążliwość  oraz  krótkotrwałe  negatywne  oddziaływanie  na  środowisko   w  fazie  jego  realizacji. Inwestycja  zlokalizowana jest  w  sąsiedztwie,  ale poza  obszarami   NATURA 2000 i przebiega  w granicach  obszaru  najwyższej  ochrony (ONO)  głównego  zbiornika  wód podziemnych GZWP  Nr 414 Zagnańsk (na terenie  m. Przyjmo i Porzecze)  oraz w granicach  strefy  zasilania  GZWP Nr 417 Kielce.  Przewidziany  przez   inwestora  sposób  prowadzenia  robot  zapewni nie  przedostawanie  się do środowiska  substancji  ropopochodnych.   Wzięto  również  pod  uwagę   lokalny  charakter  i  zasięg  oddziaływania   przedsięwzięcia,  ograniczony  do  terenu  inwestycji  i użytkowników  posesji  znajdujących  się  w  bezpośrednim  sąsiedztwie  drogi.  W  wyniku realizacji inwestycji  uporządkowane  zostanie  odprowadzanie  wód opadowych  i  roztopowych,  nastąpi poprawa  stanu nawierzchni  co  ograniczy uciążliwość  drogi  w  zakresie emisji  hałasu  i  zanieczyszczeń  powietrza  oraz nastąpi  poprawa bezpieczeństwa  pieszych co zapewni  budowa  chodnika. Biorąc  pod uwagę,  że  odległość  przedsięwzięcia  do  najbliższego  obszaru  Natura 2000 „Dolina Bobrzy”  to 100 m,   nie  przewiduje  się  znaczącego negatywnego  oddziaływania  na cele  ochrony  tj. stan  siedlisk przyrodniczych,  siedlisk  gatunków  roślin i zwierząt,  i  gatunki  dla  ochrony  których   wyznaczono  obszar  Natura 2000  oraz  jego  integralność  i   powiązanie  z  innymi obszarami.

b)  Państwowego  Powiatowego  Inspektora  Sanitarnego w Kielcach,  do którego  Wójt  złożył  stosowny  wniosek  dnia 27 listopada 2012r. - organ   ten,   do  dnia  sporządzenia   niniejszego  postanowienia  nie wydał  opinii.   Wobec  powyższego,   zgodnie  z postanowieniami art. 78 ust.4 ustawy UIŚ  niewydanie   opinii traktuje  się  jako   brak  zastrzeżeń. 
 
Powyższe  opinie  zostały  w  całości  uwzględnione  przy  dokonywaniu  kwalifikacji.

2.  Zgodnie  z  art. 63  ust. 1  ustawy UIŚ,   Wójt  uwzględnił  następujące  uwarunkowania:
      a)  rodzaj  i  charakterystyka  przedsięwzięcia.
Planowane  przedsięwzięcie  polega na  przebudowie  drogi  powiatowej nr 0286T, a więc  na podwyższeniu  jej parametrów  technicznych  i  eksploatacyjnych.  Droga planowana do przebudowy,  bierze swój  początek  w gminie   Miedziana Góra  w   m. Przyjmo  na skrzyżowaniu  z drogą  krajową  Nr 74.   Przebieg   drogi  jest  następujący:
-  od  km 0+000  do km 0+600  przez m. Przyjmo  (ul. Berlinka) ...  600 m
-  od  km 0+600  do km 2+649  przez m. Bobrza  ....................... 2 049 m
-  od  km 2+649  do km 2+763  przez m. Pępice  gm. Mniów ......... 114 m
-  od  km 2+763  do km 4+486  przez m. Porzecze ...................... 1 723 m
                                                          ------------------------------------------
                                                                      Razem  długość:  4 4860 m

Obecnie  droga  ma  szerokość jezdni 5 m,  nawierzchnię    asfaltową  z  poboczem szer. 1 m   i  brak  chodników.  Omawiana  droga  przeznaczona do  przebudowy  to droga  lokalna  o  czym  świadczy  jej   szerokość  w  liniach  rozgraniczających  i  to,  że  stanowi  dojazd  do  terenów  zabudowań  mieszkalnych  lub  usługowo-handlowych  - drobne usługi i handel dla lokalnej społeczności.  Przebudowywana  droga  stanowi  ciąg   komunikacyjny do  drogi  krajowej nr 74.

W  ramach inwestycji  przewiduje  się  :
-   powiększenie szerokości jezdni z 5 m  do 5, 5 m  na  długości  4,4860 km  i  wykonanie  7 zatok autobusowych
-   wykonanie   nawierzchni   o   nośności  zapewniającej  kategorie   obciążenia   ruchem KR1  oraz  parametrów
    drogi  jak  dla klasy Z,   nacisk  100 kN na oś,  prędkość   Vp= Vm= 50 km/h
-   budowę,   po   lewej  stronie  drogi  chodnika    szerokości  1,5 m   i  pasa  zieleni  szerokości  1 m   pomiędzy
    tym  chodnikiem   i  jezdnią
-   budowę,  po  prawej stronie  drogi,   rowu  drogowego  szerokości   2 m  z  dnem szer. 40 cm  i  pobocza
    szer. 1 m   pomiędzy  tym  rowem  i  jezdnią
-   budowę  zjazdów  z posesji  z  kostki  betonowej  -  ok. 214 szt.
-   rozbiórkę   mostu  na  rz Ciemnicy  i  w  jego miejsce  budowę  przepustu  - światło  450cm x 300cm
-   budowę   kanalizacji  deszczowej  z  odprowadzeniem  wód  do  rowu  drogowego
-   przebudowę  10-ciu przepustów,  do  przeprowadzenia  pod  drogą   wód  opadowych i roztopowych

Odbiornikiem wód deszczowych i roztopowych   będą:  rów  drogowy,   cieki  naturalne  i  rz. Ciemnica  odprowa-dzające  wody  do   rz. Bobrza. 

       Skala  przedsięwzięcia  jest  niewielka,  ponieważ  teren  na  którym  będzie   realizowane  przedsięwzięcie  to   ok.4,9 ha  w  tym,   powierzchnia  jezdni  to   ok. 2,5 ha.    W  sąsiedztwie    brak   innych  przedsięwzięć  mogących  znacząco  oddziaływać na środowisko,  co  eliminuje  kumulację  ewentualnych  negatywnych  oddziaływań.   Zdecydowana  większość  wód   opadowych  ujmowanych   do  systemu odwodnienia drogi,  kwalifikuje  się  jako wody  opadowe  zanieczyszczone  w granicach  dopuszczonych normą   więc  nie  wymagają  oczyszczenia  przed  odprowadzeniem  do   cieków.
Uciążliwość  drogi  po  przebudowie,   wynikająca z  emisji  hałasu  wywołanego  ruchem  samochodowym  będzie  zmniejszona  a  wybudowany  chodnik  poprawi   bezpieczeństwo  ruchu   pieszego.
Ryzyko  wystąpienia  poważnej  awarii  nie  występuje – brak   zagrożenia wystąpienia wypadku lub awarii  pojazdu przewożącego  substancje  niebezpieczne.

b) usytuowanie  przedsięwzięcia.
      Planowane  przedsięwzięcie  zlokalizowane  jest  na  terenie  gminy  Miedziana Góra   obręby  ewidencyjne  Porzecze, Bobrza,  i Przyjmo  oraz  na terenie gminy  Mniów  obręb  ewidencyjny Pępice  - zgodnie z  wykazem  ujętym  w  Karcie  Informacyjnej   Przedsięwzięcia.  Trasa  przebiega  w granicach  obszaru  najwyższej  ochrony (ONO)  głównego  zbiornika  wód podziemnych  GZWP  Nr 414 Zagnańsk  (na terenie  m. Przyjmo i Porzecze)  oraz w granicach  strefy  zasilania  GZWP  Nr 417 Kielce.  Przewidziany  przez   inwestora  sposób  prowadzenia  robot  zapewni nie  przedostawanie  się do środowiska  substancji  ropopochodnych. 
Droga  podlegająca  przebudowie i prowadzona  jest  po  niwelecie  terenu,   co oznacza  brak  istotnego  przekształcania rzeźby  terenu i nieznaczny wpływ  na  krajobraz .  Planowana  budowa  chodników, rowu drogowego , pasa  zieleni   i  pobocza nie stwarza  zagrożenia  dla  walorów przyrodniczych  i  krajobrazowych  terenu.
Przedsięwzięcie   położone  jest  w  obszarze  objętym  prawną  ochroną  przyrody  tj. na  terenie   Suchedniowsko-Oblęgorskiego  Obszaru Chronionego Krajobrazu  i  poza  obszarem  sieci  NATURA 2000.                                                                          
      Odległość  do najbliższego  obszaru   NATURA  2000,  pn: „Dolina Bobrzy"  ustanowionego  dla  zachowania  zbiorowisk  roślinnych  oraz  siedlisk  gatunków  będących  przedmiotem  zainteresowania  Unii  Europejskiej,   wynosi  około  0,1 km   a  odległość  do  obszaru   pn: „LASY  SUCHEDNIOWSKIE” ,   oznaczonego  PLH260010  
wynosi   około  0,9 km.

 Biorąc  powyższe  pod  uwagę,  nie przewiduje  się  znaczącego  negatywnego  oddziaływania  na cele  ochrony  obszarów NATURA 2000  ,  w  tym w szczególności  na  stan  siedlisk  przyrodniczych,  siedlisk  gatunków  roślin i zwierząt,  gatunki  dla  których ochrony  wyznaczono  lub  planuje  się  wyznaczyć  obszary  NATURA 2000  oraz  ich integralność i powiązania  z innymi  obszarami.
Przedsięwzięcie zlokalizowano  zgodnie  z  ustaleniami  miejscowego  planu  zagospodarowania  przestrzennego  sołectwa  Porzecze, Bobrza  i  Przyjmo.   Głównym  celem  realizacji  omawianej   inwestycji  jest   zapewnienie   bezpieczeństwa  pieszym  korzystającym  z   istniejących  dróg  powiatowych,  przez  budowę  jednostronnego chodnika  w ich  pasie  drogowym.  Inwestor,  na  tym  etapie  realizacji  przebudowy przewidział    jednostronne   poszerzenie  jezdni  z  5 m do 5,5 m.   Poszerzenie   jezdni  do  przewidzianej  w MPZP szerokości  6m  może nastąpić przy  kolejnej  przebudowie  jezdni.   Etapowe  dochodzenie  do  uzyskania  przewidzianych  w MPZP  parametrów  drogi  (szerokość  jezdni 6 m)  uznaje  się  za  działanie  uzasadnione  i  nie  sprzeczne  z  postanowieniami  MPZP.

c) rodzaj i skala  możliwego  oddziaływania  na  środowisko.
Możliwe oddziaływanie przedsięwzięcia w fazie realizacji to:
-  zapylenie   związane  ze  stosowaniem  sypkich  kruszyw
-  hałas  związany  z  pracą  maszyn  i  urządzeń
-  wycinka  drzew  i  ewentualne uszkodzenie  systemu korzeniowego  drzew  rosnących blisko  terenu  budowy
-  utrudnienia  w  dostępie  do  posesji   szczególnie  po  wykonaniu  wykopu  pod  rów .
Możliwe  oddziaływanie  przedsięwzięcia  w  fazie  eksploatacji  to:
- odprowadzanie  wód  opadowych i roztopowych  z  nawierzchni  drogi  do  cieków  prowadzących  przez  tereny
  obszaru  najwyższej  ochrony (ONO)  głównego  zbiornika  wód    podziemnych   GZWP  Nr 414  Zagnańsk ( m. Przyjmo i Porzecze)  oraz w granicach  strefy  zasilania  GZWP Nr 417 Kielce. Przewidziany  przez   inwestora  sposób  prowadzenia  robot  zapewni nie  przedostawanie  się do środowiska  substancji  ropopochodnych  w tym  do rzeki Bobrzy  a  w  osadnikach  wpustów  ulicznych  zatrzymana  zostanie  zawiesina  piasku  i  innych  zanieczyszczeń, 
-  hałas  komunikacyjny   i zanieczyszczenie  powietrza  spalinami   zostaną   zmniejszone  w  stosunku  do
wartości  aktualnych,  ponieważ  po przebudowie  nawierzchnia będzie  trwała,  zwiększy  się  płynność   poruszania  się  pojazdów  co  wpłynie na  skrócenie  czasu  przejazdów,  zmniejszenie  hałasu i zmniejszenie  zużycia  paliwa.

Nie przewiduje  się  przekroczenia  standardów  jakości  środowiska  dla dróg  ujętych  w  zakresie  przedsięwzięcia  a ustalone  oddziaływanie  planowanego  przedsięwzięcia,  minimalne  niekorzystnie  wpłynie   na  środowisko. Uwzględniając  lokalizacje  inwestycji  w  centralnej Polsce  należy, stwierdzić, że  transgraniczne oddziaływanie  na środowisko nie wystąpi. Po  uwzględnieniu powyższych  uwarunkowań,  na  podstawie  art. 63 ust.2  ustawy UIŚ   orzeczono  jak  w  sentencji.